在银保监会的指导支持下，中国农金30人论坛福建会议(线上)于2022年4月27日~29日召开。来自银保监会、农业农村部的各位领导，农村金融领域的权威专家学者，以及全国30家省级联社、农商银行理事长、董事长相聚“云端”，共话绿色金融，共谋绿色发展，聚焦省联社改革、数字化转型、金融科技、风险防控、高管队伍建设等农信热点难点话题，共绘农信改革发展新篇章。

会上，山西省联社党委书记、理事长王亚围绕“农村中小银行绿色金融发展模式探讨”议题作了精彩发言。
掌门人点“睛”

 “绿色发展离不开绿色金融，农信社作为地方本土金融机构，与地方经济血脉相连，共生共荣。农信社在发展绿色金融、助推绿色转型中，应找准路径发挥省联社大平台和县(市)级机构小法人的优势，凝聚金融资源，助力低碳转型。”

 ——山西省联社党委书记、理事长王亚

观点摘编

农村中小银行如何找准绿色金融发展路径?在王亚看来，农信社在发展绿色金融、助推绿色转型中，应找准路径发挥省联社大平台和县(市)级机构小法人的优势，凝聚金融资源，助力低碳转型。他从实施绿色发展战略、支持“三农”绿色发展、创新绿色金融服务、防范绿色转型风险、探索自身运营碳减模式五个方面分享了农村中小银行如何推动绿色金融发展。他提出：

01

加强顶层设计，实施绿色发展战略

在探索绿色金融的发展路径上，省联社应充分发挥平台的赋能作用，补齐县（市）级法人银行在人才缺乏、信息不对称等方面的发展短板。

从省级层面搭建绿色金融组织架构，设置绿色金融部门，针对性培育或引进专业人才。要科学制定绿色金融中长期发展规划，从绿色信贷、绿色债券、居民绿色投资、绿色结算存管服务、绩效考核、风险防控等方面，加强顶层设计和研究。要注重信息平台建设，努力协调政府职能部门，搭建绿色发展信息共享平台，实施企业环境信息、绿色项目、绿色改造、绿色建筑等信息共享互通，解决县(市)级法人银行信息获取难的问题。

另外，要推动县（市）级法人银行将绿色金融纳入公司治理，制定执行双碳规划，完善资源配套，抓好政策落地和具体落实。

通过省级平台赋能，从根本上弥补县(市)级法人银行的弱项和不足，同时充分发挥小法人机构紧贴县域本土、服务触角灵活的“草根”优势，达到大平台和小法人良性互动、互为补充的格局，进而汇聚成农信支持绿色发展的强劲合力。

02

助力乡村振兴，支持“三农”绿色发展

农信社、农商行的根在三农，主要市场在三农。

多数农信社90%以上的客户是农户，80%以上的网点在乡村。支持农村绿色低碳发展，是金融助力乡村振兴的关键内容。

从宗旨定位和历史渊源来讲，县(市)级法人银行应充分发挥贴近三农、点多面广、决策链条短的经营优势，围绕农村产业布局和新型农业主体需求，支持生态种植养殖、生态循环农业、绿色有机农业发展壮大，增加绿色有机农产品供给，打造一批优质绿色农产品精品品牌。要借助绿色信贷，激活乡村旅游资源要素，助力生态旅游业发展，开辟带动农民就业增收的新渠道，打造乡村经济发展的新引擎。同时，要聚焦农业基础设施、农村人居环境整治、垃圾污水处理、农药化肥减量增效、土壤改良修复等建设工程，主动对接项目建设，改善乡村人居环境。

03

瞄准市场需求，创新绿色金融服务

能源结构转型、传统产业升级和新兴产业发展必然会加快产业结构、生产方式、生活方式和空间格局的变革。

县(市)级法人银行应紧紧围绕经济转型，加快绿色低碳金融产品和服务创新，高效服务实体经济;省联社应当做好引导工作。

引导找准绿色信贷方向，省联社统筹制定差异化的信贷政策，做好加减法，有保有控，审慎稳妥，统筹兼顾。建立绿色低碳项目清单，将企业的碳表现纳入授信管理流程，挂钩信贷额度和利率，引导企业节能减排。每年安排一定比例的信贷额度，集中投向低碳、环保、节能、降耗等领域。支持传统能源产业转型升级;支持废物、废气、废水、废渣的处置及资源化利用;严控高耗能、高污染、产能过剩行业信贷投放。

引导丰富绿色金融产品，在发展绿色信贷的基础上，引导县(市)级法人银行积极开展绿色债券、绿色保险、绿色票据等业务，围绕碳减排，积极推广碳资产质押融资、碳金融结构性存款、低碳主题信用卡等金融业务，丰富绿色产品体系，拓宽市场融资途径，优化金融服务，助推绿色低碳转型。

主动引导绿色行动，探索将居民的家庭碳减排、低碳出行、参与绿色公益、绿色共建行动等行为纳入个人信用档案，建立绿色积分，与居民消费贷款、信用卡授信、理财投资等产品挂钩，引领社会大众成为绿色消费的践行者和推动者。

强化风险管控，防范绿色转型风险

在发展绿色金融中，省联社应加强统筹协调，发挥平台引领功能，加强对环境与气候风险的识别、分析、缓释和控制的研究，将环境和气候风险纳入全面风险管理体系，将“低碳”要素纳入产品创新、业务流程、业绩考核、风险管理等全流程。

在实际操作中，一方面要降低高碳资产配置，加强对煤炭开采和煤电领域的融资限制，支持低碳优质能源企业及节能改造项目，推动行业实现转型升级。另一方面要做到维护能源安全与推动低碳转型并行，把握好政策和节奏，合理控制融资总量。同时，应积极引导县(市)级法人银行争取人民银行的绿色再贷款、再贴现等低成本资金和碳减排支持工具，协调政府部门财政贴息、风险补偿等外部政策激励，降低绿色信贷融资成本，增强风险抵补能力，在支持绿色发展上抢占先机，争取更多的资源，拓展更大的市场空间。

带头节能减排，探索自身运营碳减模式

在推动业务经营绿色转型的同时，农信社、农商行应带头践行绿色低碳理念，从自身运营“碳达峰、碳中和”做起，带头节能减排，率先绿色转型。

要加强低碳运行管理，依托科技创新，逐步实现低碳办公，鼓励员工参与垃圾分类、低碳出行、节水节电节纸，从自身做起，参与绿色碳减排行动。要统筹规划，探索建设“碳中和”试点网点，根据能耗分布、用能占比及地理位置等综合因素，按照技术上可行、经济上合理的原则，试点设立屋顶光伏站点，通过光伏发电、智慧路灯、光伏取暖、新能源车充电桩等方式，对网点节能改造，探索网点运营“零碳排”模式。

同时，应充分利用县(市)级法人银行人熟地熟、覆盖面广的特点，积极宣传绿色理念，广泛开展绿色信贷、绿色支付、绿色信用、绿色扶贫、绿色公益等活动，引导广大群众积极参与绿色发展，共建绿色家园。

省农信社理事会办公室供稿