图为大会现场   

        2015年9月10日—11日，华北组村镇银行(山西)工作会议在中国银行业的萌芽地山西省晋中市召开。

        这次会议是建立村镇银行华北组联动协调机制后继北京、内蒙、天津之后召开的第四次华北组村镇银行工作会议。来自北京、天津、河北、内蒙、山西五省、市、区银行业协会、部分村镇银行发起行及36个村镇银行的代表共80多人参加了会议。

图为大会主席台领导

        中国银行业协会、山西银监局、北京银监局、晋中市政府有关领导出席会议。山西省银行业协会专职副会长赵邯平主持会议。

        本次会议的主题是“挖内因、找问题、谋发展”，从村镇银行内部寻找在当前经济环境下制约村镇银行发展的主要原因，共同研究对策，促进村镇银行健康发展。

        中国银行业协会副秘书长张芳介绍了全国村镇银行目前的发展概况和中国银行业协会设立的8个村镇银行联动工作片区的工作情况，充分肯定了华北组的工作成绩，并对本次会议提出了具体要求。

        山西银监局党委委员、副局长王志刚结合山西省村镇银行的发展历程，从村镇银行法人治理结构的理论和实践两方面全方位、立体式地阐述了完善村镇银行法人治理结构的重点和难点，并提出了许多结合实际，切实可行的建议及措施。

图为晋中榆次融信村镇银行董事长主题发言

        山西省晋中市榆次融信村镇银行做了题为“完善公司治理结构与村镇银行发展”的主题发言，向与会代表介绍了探索公司治理结构的经验和做法。会议就村镇银行开展互联网金融业务、小微企业贷款风险防范及业务发展经验、内因与发展关系问题及村镇银行发展政策建议等方面内容进行了交流讨论。

        会议认为，村镇银行虽然体量小，但在支持三农经济发展领域的作用却是巨大的;虽然村镇银行目前在市场利率化和银行业激烈的竞争环境中遇到了一些经营困难，但通过在寻找自身不足的前提下努力改进，克服目前存在的不足，不断提高自身素质，发展前景是十分广阔的。

图为分组讨论会场

        经过认真讨论，会议认为在目前经济环境中，村镇银行首先要从内部解决一些制约发展的问题，同时呼吁全社会及政府管理部门对村镇银行的发展给予一定支持。

        与会代表不仅找出了村镇银行当前自身存在的问题，同时也交流了解决问题的经验，共同探索了一些解决问题的思路和办法，表示要带着问题继续研究，在今后的工作中深入实践，逐步解决。内部问题主要有以下六方面：

        一是公司治理结构需要进一步完善，主要表现在有部分村镇银行的股东及董事会不能正确处理股东权利与企业发展的关系。为此，需要从村镇银行的实际出发，探讨建立适合村镇银行的股本规模、股权结构，并注重对股东资质进行评价，以解决部分村镇银行目前面临的来自股东方面的问题;

        二是组织架构需要进一步完善，村镇银行要结合自身实际，探索适合村镇银行特性的组织架构，走出目前组织架构形式化的现状，针对实质性的经营管理需要，建立具有特色、实用性强、稳健高效的管理架构;

        三是议事规则不明确，需要进一步厘清董事会和管理层的事权范围;

        四是风险管控技术落后，需要引进先进的适合村镇银行的风险管控技术;

        五是人员素质较低，需要建立人才培养计划，培养人才、引进人才、留住人才;

        六是缺乏对全牌照银行的价值认识，未能充分发挥全牌照给予的业务拓展功能。

        同时，代表们结合目前村镇银行发展中遇到的一些外部影响，也提出了一些客观的建议：

        一是针对目前村镇银行面临的社会公信力不强，影响业务开展的情况，希望全社会给予应有的关注。在政策制定、新闻宣传等方面加大对村镇银行这支支持三农经济的生力军扶持和宣传力度;

        二是充分认识发起行在村镇银行发展中的作用，既要防止发起行一股独大的问题，也要妥善解决目前政策下发起行权责不对称的问题;

        三是呼吁地方政府既要研究制定经济调整期支持村镇银行发展的积极政策，又要确实兑现有关财政补贴及税收优惠政策;

        四是针对目前村镇银行处在一个分、散、小的历史时期的情况，希望银行业协会发挥发起组织、搭建平台的作用，在信息交流、人员培训、科技建设、交流合作等方面开展一些专门服务村镇银行的工作，为村镇银行发展做出积极贡献。

        会议不仅找出了许多制约村镇银行发展的问题和困难，同时也提出了一些有利于村镇银行进一步发展的积极建议，如加强企业文化建设，树立村镇银行品牌形象;借助互联网平台，开发村镇银行自己的产品，拓展业务领域等可行性建议，同时还邀请中国工商银行票据业务部北京分部的同志介绍了电票接入业务和票据资产托管业务，为村镇银行未来发展票据业务提供了思路。

        这次会议以挖内因为切入点，从村镇银行经营管理的内部查找问题，充分体现了村镇银行才是研究村镇银行实践和发展的主体的思想，起到了借脑开发、思想碰撞、借鉴经验、提高自己的作用，是一次有经验、有成效、很务实、很有意义的会议，对华北地区村镇银行的发展必将产生积极的推进作用。

图为参观考察晋中榆次融信村镇银行