图为会场全景

        图为山西银监局纪委书记祁绍斌讲话

        图为山西省银行业协会会长高强讲话

        图为山西省银行业协会专职副会长赵邯平主持会议

        2013年7月24日上午，山西银行业协会组织邀请8家银行业机构和8家旅游企业代表共聚一起，围绕山西银行业如何支持旅游业发展的中心议题展开恳切座谈，面对面沟通。会议由山西银行业协会专职副会长赵邯平主持，山西银监局党委成员、纪委书记祁绍斌出席会议并做了重要讲话，山西银监局、山西省旅游局相关职能处室负责人也到会共商，为山西旅游业发展助力。

        近年来，山西银行业在支持旅游业发展方面进行了多方面的有益探索，也做出了应有的贡献。如五台山风景区成功“申遗”、介休绵山风景区改造工程、平遥古城等景区环境综合整治、临汾晋国博物馆、洪洞大槐树寻根祭祖园、乔家大院“三堂一园”等文化旅游产业项目，以及首批非物质文化遗产——广灵剪纸挽救和挖掘等，一大批旅游景点和非物质文化遗产的保护性挖掘和开发都离不开银行业机构的大力支持。据不完全统计，截止去年，山西共有15家商业银行对旅游业提供了贷款支持，文化旅游产业贷款余额达35.43亿元，旅游业已经成为各银行支持山西转型发展的重要领域。

        同时，山西旅游业的发展还面临着一些现实难题。座谈会上，与会的山西旅游企业负责人非常感谢山西银行业协会搭建了这么一个良好的平台共助山西旅游业发展。同时也表示，今年以来，受外部环境影响，旅游企业经营形势整体来说不及往年，尤其是高档纯餐饮企业受影响较大。目前旅游企业都有加快发展的迫切需求，但在运营过程中却面临一些困难，主要表现在：一是体制不活。不少旅游企业还属于政府支持的事业单位，企业运作力度不足;二是旅游企业贷款融资难;三是项目评估、审批环节繁杂，贷款门槛高。

        山西银监局纪委书记祁绍斌分析认为，旅游企业融资难，究其原因：一是旅游业投资额度大、回报期限长，且我省旅游业处于起步阶段，尚未形成规模经济，银行投资回收期长且效益低;二是多数旅游企业由于管理体制问题，产权不清晰，财务不明确，主体不规范，不符合银行业金融机构信贷条件;三是在目前制度下，大部分旅游文化景点属于国家文物保护范围，很难对其进行估值，也缺乏可以估值的第三方机构，无法办理抵押贷款;四是银行业金融机构对旅游管理、发展规划、项目开发、融资需求不甚了解，对项目前景、预期收益、风险程度难以准确判断，银企双方信息不对称问题导致了“贷款难”与“难贷款”局面。

        如何解决旅游企业融资难题?银企双方讨论认为，对于旅游企业，当务之急是理顺体制、规范财务、明确主体、清晰产权，以专业化管理团队进行市场化运作、公司化经营，吸引信贷资金的支持;对于银行业，则是要加大金融创新力度，提升金融服务质量;简化贷款手续，提高审批效率，合理确定贷款利率、期限和还款方式，提供便捷服务。

        围绕银行业支持旅游业发展过程中存在的困难和问题，银企双方还在实践中提出了如下建议：

        一是建议相关部门成立文化旅游企业整合小组，并指定牵头部门，以协助金融机构梳理文化旅游企业名录，特别是需要给予信贷支持的文化旅游企业，便于金融机构及时与企业沟通;

        二是建议协调相关部门定期、不定期地召开文化旅游企业交流会，为金融机构与文化旅游企业搭建交流平台，打通金融机构产品宣讲、政府支持通道;

        三是建议建立文化旅游产业资金池，为银企合作搭桥，减少银行、企业风险，从而共同推动山西文化旅游产业发展壮大。

        山西银监局党委成员、纪委书记祁书记在最后讲话中指出，旅游产业作为山西新的经济增长点，是资源消耗低、环境污染小、市场发展前景广阔的绿色产业和朝阳产业。大力支持旅游业发展是贯彻落实省委、省政府、监管部门以及行业管理部门要求的体现，也是银行自身发展的需要。各银行业金融机构要在“两个意见”(即《关于山西银行业支持旅游业发展的指导意见》和《关于山西银行业支持全省经济转型跨越发展的指导意见》)的指导下，紧紧抓住外部环境好、政策动力足、贷款利率活、金融创新空间大的有利时机，围绕文化旅游产业链，通过改善服务方式、拓展服务内涵，创新信贷产品、探索担保模式，加大营销力度、加强深度合作，开展对上下游企业的供应链融资，大力支持文化旅游重大标杆建设项目，支持文化旅游基础设施建设、星级酒店建设、旅游景区及旅游商品开发等，在银行业支持旅游业发展中呈现各有侧重、特色鲜明的格局。

        山西银监局也将积极引领银行业金融机构加大旅游业信贷投放力度，优化信贷结构，对支持旅游业加快发展工作成效显著的银行业金融机构在市场准入方面优先予以考虑。同时，加强与山西省旅游局等部门的联系，健全政银企沟通协调机制，搭建银旅合作平台。